1978年7月，中国大陆第一家“三来一补”企业——太平手袋厂在东莞正式创建。这颗“种子”一经播下，便迸发出蓬勃生命力，从此万木萌发，引来万般气象。

“厂里打破大锅饭，按件计酬、多劳多得，大家干劲特别足，有时忙起来三天三夜地赶工。”今年68岁的谭月娥是1981年厂里的生产冠军，说起当年情景难掩兴奋：“以前我每个月挣20多元钱，1983年工资已经涨到了300多元。”

借改革开放的“天时”、毗邻港澳的“地利”、华侨投资的“人和”，1978年底，东莞在全国率先设立对外加工装配办公室，在无资金、无基础、无先例的艰难条件下，巧用“三堂”（祠堂、饭堂、会堂）当工厂，大力发展“三来一补”业务，饮上了外向型经济的“头啖汤”。从此，“东莞制造”越来越精彩，行销全球。

（一）坚信，实体经济是务本有前途。

东莞的GDP构成中，工业占比超过一半。当不少城市把太多土地用于房地产挣快钱时，东莞坚定不移将工业用地摆在第一位，将足够多的资源倾斜到制造业。这种做法似有些“傻”，但在许多东莞人看来，这是大智若愚，是东莞持续发展的重要因素。

习近平总书记指出，实体经济发展至关重要，任何时候都不能脱实向虚。“对东莞来说，不管我们发展到什么程度，都不能离开实体经济，不能忽视制造业，要实实在在、心无旁骛地做好实体经济。”东莞市委书记肖亚非说，“虽然做制造业很辛苦，而且市场搏杀得非常激烈，但做好制造业是东莞经济发展的底色和本分，也大有前途。”

东莞华阳湖。（资料照片）

事实最有说服力。昔日雄居“广东四小虎”的东莞，今天“虎劲”更猛。在我国41个工业大类中，东莞就拥有34个大类、6万多种产品，电子信息产业集群达到近万亿元级规模；全市市场主体突破150万户，相当于每7个东莞人里就有1个是“老板”，民营经济从为外资企业“跑龙套”到“唱主角”；R&D经费投入占比提升至3.54%，科技创新综合竞争力挺进全国城市20强、地级市第三。

相较于个别地方脱实向虚、一时繁荣、不可持续，东莞制造业立市的路子走得对、走得好、走得稳。

智能手机制造车间。（资料照片）

（二）坚持，在风吹雨打中制造之根更坚韧。

因为坚信，更加坚持。从应对1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机到中美贸易摩擦再到新冠肺炎疫情……一路风雨兼程，东莞凭着“顶硬上，一定得”的精神，在自我革新中去腐生肌，在迎击风浪中强筋壮骨。

“东莞塞车，全球缺货”，一度被用来形容东莞制造业影响力之大；也有人用“空气”来比拟东莞制造，赞其“无所不包、无处不在”。但硬币的另一面，是对国际市场的高度依赖以及自有品牌和核心技术的相对缺失。1995年，东莞外向依存度曾达到433.8%的历史最高值，2008年受国际金融危机冲击，东莞经济增速放慢至个位数，甚至在2009年一季度出现负增长。

事者，生于虑，成于务，失于傲。“今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整”的警告高悬东莞头顶。破与立、危与机，对东莞而言，既是方法论，也是实践观。自我反省、迎难而上的探寻求索，浓缩在东莞展览馆一张张历史照片中，也内化在百万市场主体的发展基因里。

“没有落后的产业，只有落后的企业。”在中国建筑陶瓷博物馆里，全国五一劳动奖章获得者杨晓光以刀为笔、以瓷作纸，让水墨丹青跃然于瓷砖之上。在传统文化和科技创新交融中，马可波罗控股股份有限公司寻找到了拉长“微笑曲线”的秘诀，实现了“建筑陶瓷艺术化、艺术陶瓷大众化”。公司还在美国田纳西州建厂，与欧美品牌同台竞技。

“坚持到底就是胜利，机会留给有准备的人。”2015年，在玩具业摸爬滚打多年的曾静，用借来的3万元开始了第三次创业，并在2018年抓住机遇成功切入潮玩赛道，打造出变色龙、半机械等一系列火爆的原创潮玩IP。2021年，曾静的乐之宝（东莞）文化创意有限公司实现工业总产值近亿元。从一人身兼多职的代工小作坊，到打造集潮流文化原创、研发设计、潮玩产品制造于一体的创意基地，这是企业升级换代的过程，也是东莞制造华丽蝶变的一个侧影。

东莞港。（资料照片）

（三）坚守，择高立、宽处行。

2021年，尽管受到外部环境影响和疫情冲击，但东莞工业经济有两大“突破”，十分亮眼。一是规上工业增加值首破5000亿元，同比增长10.2%，继2013年和2017年之后再次实现双位数增长；二是工业投资首破1000亿元，同比增长25.3%。

从曾经的“只见星星不见月亮”到“星月齐辉”，以先进制造体系为主体的实体经济，已成为东莞稳定增长、抵御风险、抢抓风口最坚实的压舱石、基本盘。

初心易得，始终难守。“我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来”，习近平总书记的要求，让东莞更加坚定了做好实体经济的信心。心怀“国之大者”，东莞的制造业底色必须要守住，还要守好。

守住守好底色的底气从哪里来？东莞倾力作答：聚焦“科技创新+先进制造”，筑牢实体经济的“根”和“魂”。

东莞虎门炮台。（资料照片）

智者善于顺势而为，勇者敢于乘风破浪。

GDP过万亿元后，如何让制造业持续保持活力、焕发活力、充满张力？东莞力求做到“智勇双全”，做强做优制造业。

东莞市区夜景。姚泽林摄

（一）把握时和势，有为又优位。

天下武功、唯快不破。回首产业升级浪潮，东莞勇立潮头。产业转型升级伴随着危机与阵痛，东莞的特点是善于危中见机、危中谋机、转危为机。1984年，“借船出海”向农村工业化进军；1994年，优化产业结构，从劳动密集型转向技术密集型；2000年，打造现代制造业名城，从加工制造转向研发、制造、服务“三位一体”；2008年，“腾笼换鸟”加快经济结构调整、降低对外依存度、提升产品附加值；进入新时代，以新发展理念为指针，引领动力变革、质量变革、效率变革，加快制造业数字化、绿色化、服务化。“胸怀大局、把握大势、顺势而为，东莞抓住了每一轮产业机遇。”东莞市发展和改革局副局长王国雄表示。

“东莞充满着相互成就的商业氛围。”在东莞扎根的众多企业主中，湖南籍李稳根的一席话颇具代表性。谈及自己的制造业拼搏历程，李稳根连说三个“不容易”，但表情中透露着自豪。“我20出头来东莞创业，刚开始给大企业做配件，每个利润就几厘钱，但我不怕钱少，坚持、积累、创新，把自己做大、做强，后来成立了福德电子有限公司，现在公司已经成了专精特新‘小巨人’企业、国家高新技术企业。”

（二）锤炼“金刚钻”，拿品质说话。

“制造业配套企业尤其是中小企业，有些产品在海外市场上被退回来，之前所有的生产努力全白费，让人很痛心。”东莞市市场监管局二级调研员赖俊锋说。

痛定思痛，必须让东莞制造在国际市场上立得住、站得稳、受尊重。为此，东莞成立了市委书记、市长担任双组长的“质量强市